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駐馬店市住房和城鄉建設局關于對各縣安全生產大排查督導情況的通報
【收藏此頁】 【打印】 【關閉】 來源:bt365在線投注 日期:2017-10-20

駐馬店市住房和城鄉建設局關于對各縣

安全生產大排查督導情況的通報

駐建建【201731

 各縣(區)住房和城鄉建設局,各施工、監理單位:

為貫徹落實省、市兩級政府關于切實做好安全生產工作的重要指示精神和工作部署,按照《駐馬店市住房和城鄉建設系統安全生產大檢查工作實施方案的通知》(駐建【2017223號)安排,我局于2017928日組織了8 個督查組對8個縣的建筑行業安全隱患排查工作開展情況進行了督查。現將督查情況通報如下:

    一、安全生產督查的基本情況

    在這次督查中,各督查組對各縣建設行政主管部門在開展安全生產大排查期間的安全生產工作安排部署情況及開展安全隱患排查治理情況進行了認真督查,并抽查了部分在建項目的施工現場。對存在深基坑施工、高大模板支撐系統施工、起重設備安拆作業和超高外腳手架施工等危險性較大的分部分項工程進行了重點抽查,共檢查了在建工程項目11項。對檢查中發現的問題和事故隱患,責令立即整改或限期整改,對于問題嚴重、事故隱患較多的施工現場責令停工整改。共計下發整改通知10份,執法建議書8份。停工整改工地10項。

  二、督查期間發現的問題

(一)管理部門督查情況

從督導情況來看,大部分縣住建局能及時下發大檢查工作方案,開會安排部署了安全大檢查工作。安全監管人員按照方案安排進行了集中檢查,下發的整改通知有回復報告,檢查有臺賬,并按照大排查的要求每個項目建立了臺賬。

如正陽縣、平輿縣住建局,能及時傳達上級的有關文件,對企業下發文件建立收發文登記,對轄區區內的建筑工地建立重大危險源登記臺賬和檢查臺賬、整改臺賬,對項目安全生產情況做到心中有數。

上蔡縣住建局深刻汲取了“9.15”安全生產事故教訓,嚴格排查,落實整改。成立了兩個檢查組,由分管副職帶隊全面排查,一項一檔、一項一賬;建立隱患排查清單,逐項落實整改;下發停工通知書2份,整改通知書36份。

在督導檢查中也發現一些問題和薄弱環節,主要體現在工作不細致,宣傳不到位,行業監管責任未落實到位,對企業開展活動的情況督促不力等現象;還有的建設主管部門開展執法力度不夠,主管部門下發的文書部分未跟進落實,處罰手段偏軟等情況還有不同程度的存在。

(二)施工、監理企業管理督查情況

部分施工、監理企業對安全大檢查活動沒有按照上級部門要求開展工作,沒有制定安全大檢查工作方案,沒有自查自糾,部分項目人員對安全大檢查活動不了解不知道。發生“9.15”安全生產事故后,沒有引起部分企業的重視和警覺,企業自查隱患活動開展的不細不實。

三)施工現場安全生產督查情況

施工單位:

1、部分項目管理人員到崗履職情況不容樂觀,主體責任不落實,有的項目經理長期不到崗,只有特定情況下才出場應付,平常對項目疏于管理,現場實際管理人員存在低職高配現象。如:西平建業森林半島三期22#樓,項目經理劉君睿、項目總監夏俊峰未到崗履職。

2、部分項目對重大危險源認識不清,不清楚如何管理是項目中的主要問題,現場督導重大危險源監控管理資料缺失較多。深基坑、模板支撐體系等專項施工方案編制與現場實際情況有脫節現象。

3、起重機械管理上還不到位,有些項目存在分包后以包代管現象,沒有履行使用單位職責,后期保養不到位流于形式。

監理單位:

部分項目監理職責落實不到位,監理組織機構不完善,安全監理人員不明確,存在無證上崗和人員配備不足的現象。部分監理單位對安全措施和專項方案把關不嚴,對項目管理人員和分包單位核查管理松懈,方案審查深度不足,施工過程監管和后期驗收履職不到位,重質量輕安全,日常檢查流于形式,問題浮淺,隱患排查不到位,下發監理通知不注重問題整改回復。

項目實體安全情況:

1、項目都能做到封閉施工,現場管理水平和場容場貌有很大提升。

2、安全維護方面較好,安全網張掛整齊到位,臨邊防護欄桿搭設基本規范,加工棚、安全通道搭設安全美觀。

3、現場有消防展示臺,消防器材布置到位。

項目在實體安全方面特別是重大危險源管理方面還存在著不少的問題,主要表現在:

1、深基坑支護不符合方案和規范要求,沒有第三方監測。如:平輿縣置地時代廣場、確山縣三聯購物廣場、西平建業森林半島三期22#樓,業主單位深基坑第三方檢測無數據,無方案。

2、部分項目模板支撐體系缺少掃地桿和水平桿、剪刀撐或設置數量不足等;

3、部分項目塔吊基礎積水嚴重不利基礎穩固和檢查保養,存在安全隱患。

三、下一步的工作要求

(一)加強領導,周密部署。

各縣(區)住房城鄉建設局,要充分認識開展安全生產全面排查專項整治工作的重要意義,加強組織,落實責任,確保安全生產各項措施落實到位。

(二)突出重點,務求實效。

各縣(區)住房城鄉建設局,要結合本地實際,有針對性的開展檢查工作,突出重點,務求實效。要針對建筑行業特點,加強對生產安全事故多發的重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查,重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及模板支撐系統等危險性較大的分部分項工程安全管理情況。對發現的問題和隱患,限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力,特別是引發事故的,要依法嚴厲查處。

(三)統籌兼顧,扎實推進。

各縣(區)住房城鄉建設局,要認真統籌安排建筑安全生產各項工作,把專項整治與深入開展“打非治違”專項行動、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產標準化等各項工作有機結合起來,相互促進、共同推進。要抓好正反兩方面典型,強化警示教育,推行好的經驗和做法,全面提升建筑安全管理水平。

(四)加強檢查,強化培訓。

認真落實項目經理負責制、總監負責制及從業人員持證上崗制度。各地建設主管部門要加強對施工企業項目經理、監理企業總監及從業人員在崗情況的監督檢查,對發現不在崗的項目經理或總監給予通報批評,計入個人不良記錄。各地要進一步加強從業人員的崗前培訓、繼續教育、等專業知識專項培訓和考核,特別是對企業負責人、安全生產技術管理人員、特殊工種作業人員的教育培訓工作,提高企業主要負責人和管理人員的安全意識和管理能力,提高從業人員的操作技能,堅決杜絕各種“三違”行為。

 

20171016

 

 

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