站內檢索
站內檢索
關鍵字:
選項:
政務公開
您現在的位置:首頁 - 政務公開 - 領導講話 - 正文
在市住建系統2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話
【收藏此頁】 【打印】 【關閉】 來源:bt365在線投注 日期:2015-4-3

市住房和城鄉建設局黨組書記、局長  孔華

(2015年2月10日)

同志們:

今天的會議是經局黨組研究召開的,主要任務是貫徹落實市紀委三屆五次全會精神,回顧總結2014年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2015年工作任務。剛才,鄭建立書記簡要傳達了市紀委三屆五次全會精神,各單位遞交了黨風廉政建設目標責任書,希望同志們務必引起高度重視,認真抓好貫徹落實。下面,我根據局黨組集體研究的意見,就全系統黨風廉政建設和反腐敗工作再談幾點意見。

一、肯定成績,正視問題,增強抓好反腐倡廉建設的緊迫感和責任感

2014年,局系統認真貫徹落實中央、省、市反腐倡廉工作會議精神,嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,扎實推進反腐倡廉建設各項工作;同時,借助開展黨的群眾路線教育實踐活動,加快推進作風建設,努力把“為民、務實、清廉”要求落到實處,有效促進了反腐倡廉建設工作的開展,為全市建設事業平穩較快發展提供了有力保證。

(一)深入開展政治理論教育,廣大黨員干部勤政廉政的自覺性進一步增強。堅持運用黨組中心組理論學習、機關學習日等把《黨章》、《廉政準則》、法律法規以及省、市重要會議精神作為學習的重點,抓好時間、人員、內容、效果四落實,提高了全系統黨員干部的政治覺悟、宗旨意識和責任意識。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以“為民、務實、清廉”為主要內容,以局領導班子和黨員干部為重點,堅持把理論教育貫徹活動始終,通過廣泛征求意見、開展批評與自我批評、整改落實和建章立制等環節,教育黨員領導干部要從我做起,從自身崗位做起,強化為民、務實、清廉的意識,切實加強黨風廉政建設,做好廉潔自律工作,進一步樹立住建系統“奮發有為、風清氣正”的良好形象。

(二)堅持落實“兩個責任”,推動黨風廉政建設責任制深入開展。一是局黨組認真履行黨風廉政建設主體責任,自覺擔負組織領導、示范帶頭、源頭治理、支持紀檢組工作的責任,嚴格落實“一崗雙責”,堅持把黨風廉政建設擺上重要議事日程,與精神文明建設和業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。制定了《處級干部黨風廉政建設責任制崗位職責》,明確了責任分工,建立完善了黨組集體領導、黨組書記負總責、班子成員分工負責、紀檢組負責監督的工作機制,形成誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是紀檢組認真落實“三轉”要求,加強監督,圍繞中央“八項規定”的貫徹落實,從群眾反映強烈、社會關注度高的不良作風整治入手,以明察暗訪為重要手段,以節假日為節點,以具有行政執法權、審批權和服務性的窗口單位、群眾舉報反映較多的單位等為重點,堅持經常抓、抓經常,抓早抓小、防微杜漸,同時深挖不良作風背后的深層次問題,力求解決問題具體深入,推動作風建設取得了新的成效。

(三)狠抓重點環節,確保清正廉潔執法用權。一是抓八項規定及省、市若干意見的貫徹落實。結合實際,制定了《貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定的實施意見》和《局黨組關于加強自身建設的若干規定》,從改進調查研究、精簡會議文件、加強督促檢查等方面,提出具體措施,切實做到落實“八項規定”和“20條意見”有硬性約束、有責任制度、有監督檢查、有懲戒措施。二是圍繞重點科室崗位評議活動,不斷完善制度,規范工作程序,公開社會承諾,落實行政執法公開制和執法過錯追究制,杜絕了“吃、拿、卡、要”等現象的發生。機關2個科室、2個局屬單位順利通過市紀委組織的群眾評議。三是落實崗位風險防控,強化權力運行的制約與監督。認真排查在廉政方面存在的個性共性問題和風險點,認真分析,評估風險等級,梳理職權41項,繪制流程圖37份,每個領導班子成員、12個機關科室和27個局屬單位編制完成廉政風險防控表,并通過建設信息網、單位公開欄等公示公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監督,增強了干部職工廉潔從政、依法行政意識,形成了以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面,環環相扣的廉政風險防控機制。

(四)著力破解難題,作風建設水平不斷提升。以開展“轉作風、提效能、破難題、惠民生”主題活動為契機,突出解決思想認識不到位、作風轉變不到位、執行紀律不到位、行政審批不規范、群眾反映問題難解決、重點項目推進慢等六大難題,集中整治“庸、懶、散”,取得了明顯成效。在辦理審批事項上,共取消6項,合并6項,暫停4項,下放2項,簡化了辦理程序,給群眾提供更加優質高效的服務。在處理群眾反映問題上,共辦理人大建議25件,政協提案44件;受理辦結市信訪件35件;辦理民意快線54期,市長熱線53期;辦理“12319”城建服務熱線163件,辦結率、反饋率、群眾滿意率均達100%。在涉及民生的重大項目建設上,廣泛聽取群眾意見,加快推進城市基礎設施項目建設、城市精細化管理等民生工作,圓滿完成七大片區、十項重點工程、六件惠民實事中自身承擔的任務,被省廳表彰為2014年度全省住建系統優秀委局。

(五)堅持強化監管,工程建設領域突出問題整治取得新成效。代市政府草擬了《關于進一步加強全市建筑市場管理的意見》,明確主體責任,強化源頭控制,加大監督力度,建立長效機制,力爭從根本上解決建筑市場的混亂局面。全年審查建筑工程619項,對存在的安全隱患進行整改。開展工程建設質量治理兩年行動和住宅工程質量常見問題防治工作,檢查在建工程341項,下發整改通知365份,監督責任單位認真整改到位。全年獲得“中州杯”5項,“結構中州杯”5項,省優質結構9項,“省文明工地”3項。結合黨的群眾路線教育實踐活動,健全綜合性建筑市場監督管理體制,實行城市戶外廣告和行政處罰聯審聯批制度,對在建工程實施全方位監管。配合開展“雙違”整治,立案處罰130起,補辦審批手續31件,取得較好成效。

(六)健全規章制度,構建反腐倡廉長效機制。黨員領導干部帶頭調查研究,緊緊圍繞“四風”問題,深入群眾,虛心聽取意見和建議,認真分析產生“四風”問題的原因,并制定完善了局黨組理論學習中心組學習制度,廢止和修訂《財務管理制度》、《固定資產管理制度》等11項制度,新制定《駐馬店市建設工程項目農民工工資支付擔保實施辦法》等4項制度,把權力關進制度的籠子里。在工程建設、人事安排、資金撥付等敏感的問題,嚴格按規定,經集體研究決定,做到公開透明。特別是在2014年2月份開展的“三項治理”(《關于嚴厲查處領導干部違規干預和插手市場經濟活動謀取利益專項治理工作方案》、《關于在全省黨政機關開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動工作方案》和《全省整治會所中的歪風專項治理工作方案》)和8月份開展的領導親屬違規經商辦企業、從業登記、紅包禮金上繳的專項治理活動中,科級以上黨員干部嚴格自查,對照文件要求,扎實開展自查自糾,如實填寫登記表和個人承諾報告書,清退會員卡,上繳紅包、禮金,同時,公布舉報電話和郵箱,暢通信訪舉報渠道,自覺接受社會監督。

在總結工作成績的同時,我們還要看到存在的問題和薄弱環節。一是個別單位貫徹落實黨風廉政建設責任制還不到位,重視程度不夠,工作力度不大;二是一些單位工作機制還不夠完善,抓工作落實標準低、不規范,工作合力還沒有得到有效發揮;三是在廉政建設各項制度的落實上還有欠缺,執行力不夠;四是在遵守工作紀律,強化作風建設方面還存在許多亟待解決的問題。以上這些問題需要我們在今后的工作中著力解決。

二、認清形勢,突出重點,扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,我們必須正確分析、判斷住建系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢和任務,并有一個更加清醒的認識。一是從外部環境看,十八大以來,中央、省、市各級始終保持反腐敗的高壓態勢,2014年第二輪中央巡視對“官商勾結、審批尋租、小官巨貪、領導玩風、買官賣官、違反紀律”等6方面頑疾,采取了果斷措施,處理了一大批違紀違法的黨員干部。省委巡視組去年將我們列為需要重點整改的部門之一,要求采取有力措施,強力抓好整改落實。可以說,去年一年,我們在抓好黨風廉政建設和反腐敗工作上,面臨的形勢之嚴峻、壓力之大,前所未有。而從今年和今后幾年乃至相當長的一個時期來看,住建系統仍然是紀檢監察、檢察機關重點監管和人民群眾關注的行業和部門。在這些形勢面前,我們每一個人都要清醒地認識到存在的潛在風險,如果哪個單位、哪個崗位、哪個人不按章辦事、不依法辦事、不按程序辦事,就會出現問題,造成不好的影響。二是從自身業務特點看,市住建局擔負著建設工程招投標、行政審核審批、工程質量監督以及城市管理、行政執法等多項職能,哪一個環節疏于管理,都可能出現問題,甚至對整個系統造成嚴重的負面影響。三是從加強自身建設看,我們這個單位系統大、人員多,管理有難度。大單位有幾百人,小單位也幾十人、十幾人,如果黨風廉政建設和反腐敗工作抓不好,就失去了做好各項工作的基礎。因此,要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則,一手抓項目建設和城市管理,一手抓反腐敗斗爭,為全系統營造一個風清氣正、干事創業的良好氛圍,為完成各項工作任務打下堅實基礎。要突出抓好以下幾項工作:

(一)加強學習教育,全面提高建設系統干部職工的綜合素質。全面提高建設系統干部職工的政治素質和工作能力,既是黨委政府的要求,又是發展的需要、工作的需要,更是應對各種風險和挑戰的迫切需要。一是必須把思想教育擺到突出位置,通過加強對廣大干部職工的思想教育引導,著力破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想,著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念,充分調動和激發全體人員加快發展、干事創業的積極性。我們每一位同志,都要結合各自實際,認真反思、查找和整改思想觀念、行為方式上存在的問題,始終保持奮發有為的精神狀態,始終保持迎難而上的頑強斗志,始終保持不甘落后的堅定信心,以一絲不茍的工作態度和精益求精的工作要求,促進工作效能的提高。二是要大興學習之風,把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要,切實增強學習的主動性和工作的創造性,真正形成學習的風氣、研究問題的風氣、琢磨工作的風氣,真正把心思和精力集中到工作上,切實克服浮躁之風、推諉之風、奢靡之風、攀比之風、貪占之風和跑要之風,認認真真做事,干干凈凈做官,為建設事業發展打下堅實基礎。 

(二)落實兩個責任,不斷強化黨組織的主體責任。主體責任是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,落實主體責任是對黨章規定的重申,是各級黨組織職責所在、使命所系。各單位黨組織要切實加強領導,認真負起黨風廉政建設的主體責任。各單位主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人,必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,堅決克服反腐倡廉有紀委、紀檢組、紀檢干部干就行的錯誤認識,堅持抓早抓小,治病救人。要本著對黨的事業負責、對干部負責的態度,對本單位黨員干部身上存在的問題要早發現、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要切實管好自己,抓好班子,帶好隊伍,做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。領導班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設認真履行領導責任。從今年開始,除已有專職紀檢干部的公用事業局和園林局兩個單位外,其他各單位都要在班子成員中明確一名紀檢委員,具體負責黨風廉政建設工作。各單位紀檢委員要認真履行好監督責任,協助單位黨組織加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,聚焦反腐中心任務,切實加強對本單位班子成員的監督。要堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理考核,把執行黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責制結合起來,對不負責任、不抓不管,導致發生重大違紀違法問題的單位實行“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究紀檢委員和主要領導的責任。要積極探索推進有效的紀檢監察工作機制,使執紀更為有力,監督更加有效。

(三)加強作風建設,持之以恒糾正“四風”。各單位要切實加強對黨員干部的監督、管理和教育,嚴格執行組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛等現象。要堅決克服和糾正“四風”。嚴格落實中央八項規定,鞏固深化辦公用房、公務用車和“吃空餉”專項治理成果。從小事小節抓起,圍繞群眾反映強烈的突出問題,由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進,狠剎各種歪風邪氣。要持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,繼續深化“轉作風、提效能、破難題、惠民生”主題活動,創新活動載體,強化工作措施,著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題。以嚴格落實《廉政準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為重點,嚴肅查處公款送禮、公款吃喝等問題,建立健全作風建設常態化制度。以解決群眾關心關注的重點、難點問題為目標,重點抓好對各服務窗口單位和執法監管單位的監督。對濫用職權、吃拿卡要、執法不公等行為要嚴肅查處,局紀檢組將嚴格執紀監督,加大懲戒問責力度,堅決查處各類違紀違規行為,通報曝光典型問題,用嚴明的制度,嚴格的監督,建立作風建設的長效機制。

(三)強化監督制約,扎實推進預防腐敗工作。一是深入推進權力運行監控機制建設。綜合運用分權制衡、程序制約、規范裁量、輪崗交流、強化監督等手段和方法,不斷深化風險防控措施,加強對重點崗位、重要權力的監控。各單位主要負責人主持本單位全面工作,不直接分管財務、物資采購等工作,領導班子以會議形式對重要事項集體作出決策,主要負責人只在會議最后發表結論性意見。局仍將繼續堅持戶外廣告設置、行政處罰聯審聯批等制度,嚴格落實工程建設項目招投標有關制度。各級領導干部要帶頭執行各項規章制度,做廉潔從政的表率,特別是在房屋拆遷、質量監督、項目招標、管理執法過程中,堅持嚴格標準,規范行為,從源頭上預防以權謀私等不廉潔現象。二是不斷加強黨風廉政宣傳教育工作。深入開展中國夢教育,理想信念和宗旨教育;加強黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律和反面警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是加大查辦違紀違法案件力度,認真受理舉報投訴,及時發現問題線索,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強誡勉談話工作。嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為,嚴肅查辦作風建設方面的問題和損害群眾利益的不正之風。以查辦案件的方式和有責必問的態勢,強化反腐糾風,助推政務環境和發展環境進一步優化。

(四)嚴守黨的紀律,始終堅持從嚴自律。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。只有把規矩立起來,把規矩嚴起來,才能防微杜漸。全系統各級黨組織和廣大黨員干部,要深刻領會加強紀律建設、嚴守黨內規矩的極端重要性,把嚴明紀律、嚴守規矩擺在更加重要的位置。要嚴守政治紀律,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨,做個“明白人”;要嚴守廉政紀律,嚴格執行規定,自重自省,自警自勵,做個“清白人”;要嚴守組織紀律,堅持原則、光明磊落,做個“放心人”。要加強管理。各級黨組織要加強對黨員干部特別是領導干部的監督管理。要強化監督,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止,該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態。

(五)推進行風建設,全面優化發展環境。深入推進行風建設工作。以改善窗口單位作風為重點,嚴格落實服務承諾、首問負責、限時辦結、失職追究等制度,徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現象,對群眾關注的熱點難點問題要認真加以解決,努力為群眾辦實事、做好事、解難事。以整治行業作風為抓手,以服務基層、服務群眾為目的,通過召開座談會、懇談會、發放征求意見卡等多種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,對群眾提出的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能夠馬上解決的做出承諾限時解決。通過開展“向社會公開承諾”,“陽光熱線”、“陽光服務”等活動,方便群眾的咨詢和投訴,努力架起部門與社會、部門與群眾的“連心橋”。全面優化發展環境。圍繞“風清氣正、開放文明、和諧穩定”的目標,以提高為民服務水平為目標,精簡審批事項,優化辦事流程,縮短辦結時限,積極探索服務提質、工作提效的新思路、新措施、新途徑。強化行政執法管理,規范行政執法行為,實行靠前服務、主動服務,促進辦事效率進一步提高,發展環境進一步優化,群眾滿意度進一步提升。

三、加強領導,狠抓落實,確保各項工作扎實有效開展

(一)高度重視,加強領導。強力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,既是每名黨員干部肩負的政治責任,更是加強自身建設、推動城市建設加快發展的迫切要求。各單位務必要高度重視,擺上位置,強化措施,狠抓落實。全系統各級黨組織和廣大黨員干部,要把學習貫徹市紀委三屆五次全會精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務,把思想統一到市委的部署要求上來,全面貫徹從嚴治黨要求,推動系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

(二)完善措施,狠抓落實。抓落實是對各級黨員干部水平能力的最好檢驗,更是我們推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷上臺階的關鍵所在。各單位要認真貫徹《黨風廉政建設責任制的規定》和《廉政準則》,對黨風廉政建設責任制進行分解,及時與科室、下屬單位簽訂責任書,把黨風廉政建設落在實際工作中,把任務落實到具體的單位和個人。

(三)加強督查,務求實效。要采取強有力的督查手段,加強日常工作紀律的檢查,加強黨風廉政建設責任的落實情況的檢查,加強政風行風建設的檢查,對好的典型要進行表彰,差的要通報批評。對于破壞全市經濟社會發展大局、嚴重損害系統形象的行為,無論涉及那個單位和個人都要堅決處理,絕不手軟。

同志們,2015年深化改革任務繁重,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨、責任重大。我們必須克服通常觀念,在市委、市政府的堅強領導下,求真務實、開拓創新,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為全市住建事業健康發展作出應有的貢獻!

您是本站的第 位訪問者
北京快中彩计划软件手机版下载